水利部发布18项工业用水定额年节水可达10亿立方米

水利部发布18项工业用水定额

年节水可达10亿立方米

●投资者保护机构受50名以上投资者委托,可以作出代表人参加诉讼,并为经证券登记结算机构确认的权利人向法院登记,但投资者明确表示不愿意参加该诉讼的除外。

此外,医药机构骗保手段花样翻新,有些定点零售药店刷卡套取基金,销售日化品、生活用品等非药品,打击医疗骗保行为任重道远。

其中,高水平运动队试点高校重点加强对在户籍地、学籍地以外省份取得运动员技术等级称号考生,以及在集体或团体项目比赛中取得运动员技术等级称号考生的资格审核。

截至目前,全省共检查定点医药机构3039家,处理定点医药机构1772家,暂停医保刷卡结算服务302家,解除服务协议14家,实施行政处罚5家,约谈整改、通报批评1337家,追回医保基金810.07万元,曝光违规定点医药机构104家,对欺诈骗保行为形成有效震慑。

●其二,调整证券发行程序,在规定国务院证券监督管理机构依照法定条件负责证券发行申请注册的基础上,取消发行审核委员会制度,明确按照国务院和国务院证券监督管理机构的规定,证券交易所等可以审核公开证券申请,并授权国务院规定证券公开发行注册的具体办法。

●四审稿大幅提高证券违法行为行政罚款额度,按照违法所得计算罚款额度的,处罚标准由原来的一至五倍,提高到一至十倍;实行定额罚的,由原来多数规定的30万元至60万元,分别提高到最高200万至2000万元(如欺诈发行行为),以及100万元至1000万元(如虚假陈述、操纵市场行为),50万元至500万元(如内幕交易行为)等。

此前三审稿,第二章“证券发行”中增加一节“科创板注册制的特别规定”,对科创板试点股票发行注册制作出规定。同时,将现行证券法关于证券发行的专章规定作为“一般规定”,单列一节。

聘请892名医保社会监督员

山西省应急管理厅要求,各级各部门要严厉打击各类非法违法违规生产建设行为,对检查发现的安全隐患和问题要责令企业限期整改,对挂牌督办的重大安全隐患实施跟踪督导。

考试组织管理方面,严厉打击各类考试作弊行为。体育类考试中加强反兴奋剂教育宣传,高水平运动队招生考试中加强兴奋剂抽检。

诱导住院、虚报费用、冒刷盗领……记者日前从青海省医疗保障局获悉,目前,由于医药机构监管面宽,监管难度大,骗保手段出现各种“升级版”,部分定点医疗机构诱导、骗取参保人员住院,还存在挂床骗保行为,甚至出现虚构支出、伪造病历的情况。

据悉,青海组织医保执法力量,围绕群众举报线索核查、规范执法等方面,各市州医保部门开展交叉检查。通过执法通报、典型曝光等方式,及时向广大群众公布违法医疗机构名单,切实提高执法效果,形成持续严打欺诈骗保行为的高压态势。

●其三,强化证券发行中的信息披露,按照注册制“以信息披露”为核心的要求,增加规定:发行人报送的证券发行申请文件,应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,内容应当真实、准确、完整。

针对责令停产停建的非煤矿山企业,要按规定暂扣《安全生产许可证》和《安全设施设计批复》文件,并通知公安机关停供民用爆炸物品、电力部门采取限制供电措施等;对发现关闭矿山死灰复燃问题等不属于应急部门管辖的其它非法违法行为,要及时移送有关部门处理。同时,要求各非煤矿山企业做好冬季防火安全管理工作。(完)

●四审稿删除了“证券衍生品种发行、交易的管理办法,由国务院依照本法的原则规定”条款。

此前的三审稿,增加了关于证券纠纷调解的规定。根据规定,投资者与发行人、证券公司等发生纠纷的,双方可以向国家设立的投资者保护机构申请调解;普通投资者与证券公司发生证券业务纠纷,普通投资者提出调解请求的,证券公司不得拒绝。

全面推行注册制取消发审会制度

新京报记者 冯琪 校对 李立军

对比今年4月的三审稿,四审稿强化投资者保护,大幅度提高证券违法行为处罚力度。

启动医疗保障“宣传月”活动

此外,三审稿还完善了股东代表诉讼制度。对于发行人的控股股东、实际控制人等侵犯公司合法权益给公司造成损失的行为,国家设立的投资者保护机构持有该公司股份的,可以为公司利益以自己的名义向人民法院提起诉讼,持股比例和持股期限不受公司法规定的限制。

●其一,精简优化证券发行条件,将发行股票应当“具有持续盈利能力”,改为“具有持续经营能力”,同时大幅度简化公司债券的发行条件。

活动期间,青海各级医疗保障部门深入乡村、社区、企业、厂矿、学校,集中开展医保政策宣传、打击欺诈骗保、医疗义诊、住院集中报付、解答群众疑惑等活动,将国家对职工群众的关心爱护落到实处。

“对违法违规骗取、套取医保基金的行为进行监督是每个公民的义务。很荣幸自己能成为一名社会监督员,我将协助医保部门做好基金监管工作,让医疗保障基金安全、高效运行,尽自己的力量去守护百姓的‘救命钱’。”青海省医疗保障社会监督员余蓉蓉说。

“这些被处理的定点医药机构不同程度地存在留存参保人员医保卡,摆放生活用品、化妆品、食品,未据实上传购药信息或串换药品(诊疗项目)名称上传,销售的药品、医疗器械未做到一物一标等多项违反医保服务协议规定行为。”青海省医疗保障局基金监管处相关负责人介绍说。

证券法修订草案四审稿对注册制作出四方面规定:

记者日前从青海省医疗保障局获悉,截至目前,全省1772家定点医药机构因违规使用医保基金,受到解除医保服务协议、暂停医保服务、拒付医保违规费等严厉处罚,并追回医保基金810.07万元。

在专项行动中,针对定点医疗机构,重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为;针对定点零售药店,重点查处串换药品、刷卡套取基金等行为;针对参保人员,重点查处通过票据造假骗取基金等行为。

考生报名资格审核上,教育部要求,各高校根据特殊类型招生有关规定,合理确定本校具体报考条件、资格审核程序,并及时公布审核结果。

此外,青海还建立打击欺诈骗保部门联席会议制度和举报奖励机制,开展“放心药店”评选活动,引导医药机构加强自身管理,依法经营,诚信经营,有效防范医保基金“跑冒滴漏”,守护好人民群众看病吃药的“救命钱”。

据悉,2020年起,艺术类专业考试中,除经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校(含参照执行的少数高校)外,其他高校不再组织美术学类、设计学类省级统考所涵盖专业的校考,而是使用省级统考成绩。

据介绍,892名监督员对医疗服务行为、参保行为和经办服务行为进行日常监管,向医疗保障部门及时提供违法违规线索,协助查处医疗保障领域违法违规案件。同时,还协助医疗保障部门做好医疗保障政策宣传、医疗保障服务流程及相关手续办理的解释等工作。

一年来,青海通过开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动,多部门持续加大违规违法案件查处力度,要求各级医疗机构和医药企业,严格遵守医保服务协议,结合病情实际开药用药,做到合理诊疗、合理治疗、合理用药。

青海积极引入社会力量参与医保监督,在全省范围内聘任892名医疗保障社会监督员,充分发挥社会各界监督力量,查处医疗保障领域违法违纪案件,严防医保基金“跑冒滴漏”。

此前三审稿还规定:证券衍生品种发行、交易的管理办法,由国务院依照本法的原则规定。有的部门提出,证券衍生品种分为证券型(如权证)、契约型(如股指期货)。其中,证券型品种可作为国务院依法认定的其他证券,直接适用证券法;契约型品种可适用期货交易管理条例,目前有关方面正在起草期货法,将来可纳入期货法调整,可不再授权国务院规定具体管理办法。

高水平运动队考试中,组织游泳、武术、跆拳道、击剑、棒球、射击、手球、垒球、橄榄球、冰雪、赛艇等11个项目统测,各地各校不再组织统考、联考、校考。相比2019年,实施全国统考的项目总数增加了2个,增加了游泳、武术项目,减少了攀岩项目。

这支社会监督员队伍由全省各行各业具有一定社会影响力和较强公信力的社会人士组成,各级医疗保障部门陆续为892名社会监督员发放聘书。同时,举办培训班开展业务技能培训,有针对性地讲解相关医疗保险政策及定点医药机构监管内容。

今年4月三审后,有的常委会组成人员建议,进一步加大对证券违法行为处罚力度,严厉惩治并震慑违法行为人。

“人人享有医保,户户幸福安康”“拥有医疗保险,化解疾病风险”“严厉打击欺诈骗保行为,坚决维护医保基金安全”……今年4月,青海省医疗保障局、西宁市人民政府联合举办以“了解医保政策,打击欺诈骗保”为主题的“医疗保障宣传月”活动。

●其四,为实践中注册制的分步实施留出制度空间,增加规定:证券发行注册制的具体范围、实施步骤,由国务院规定。

作为资本市场的基础法制供给,证券法修订关乎市场建设和参与各方的切身利益。自2015年启动修订以来,全国人大常委会分别于2015年4月、2017年4月、今年4月,三次审议证券法修订草案。昨日,十三届全国人大常委会第十五次会议四审证券法修订草案,其中,对于备受关注的注册制改革,草案作出了全面推行分步实施等规定。与三次审议稿相比,四审稿从证券发行制度、证券民事赔偿诉讼、大幅度提高证券违法成本等方面对修订草案进行了修改完善。

“大家发现有欺诈骗取医保基金的行为可以打电话举报,若情属况实可以领取举报奖励。”在打击骗保方面,青海以讲解重特大疾病医疗费用报销案例、违法违规行为典型案例、举报奖励典型案例为抓手,让职工群众了解打击欺诈骗保各项举措和违法违规举报奖励政策,向全社会公布打击欺诈骗保举报电话,鼓励广大职工群众积极参与到打击欺诈骗保行动中。

●投资者提起虚假陈述等证券民事赔偿诉讼,可能存在有相同诉讼请求的其他众多投资者的,人民法院可以发出公告,说明该诉讼请求的案件情况,通知投资者在一定期间向法院登记。法院作出的判决、裁定,对参加登记的投资者发生效力。

据介绍,这18项工业行业均属传统高耗水行业,涉及104项工业产品或生产工艺,年用水总量约123亿立方米,占全国工业年用水总量的9.7%。在用水定额编制过程中,水利部充分考虑行业特点、发展趋势等,按照不同产品、原料、工艺等分类制定。用水定额分为领跑值、先进值和通用值三级指标。各项工业用水定额的用水边界均包括主要生产用水、辅助生产用水和附属生产用水等环节。

此外,在教育部下发的2019年特殊类型招生要求中,明确“对于极少数艺术团测试成绩特别突出的考生,高校可适度降低文化课成绩录取要求”。而2020年取消了这一优惠办法。

“今后,通过建立青海省打击欺诈骗保部门联席会议制度,充分发挥社会力量强化监管,建立责任追究制度和‘黑名单’制度,打好保卫医保基金持久战,构建‘不敢骗’‘不能骗’‘不愿骗’的良好格局。”青海省医疗保障局资金监管处负责人表示。

●四审稿明确了证券法的域外适用效力,明确规定:境外的证券发行和交易活动,扰乱境内市场秩序,损害境内投资者合法权益的,依照本法追究法律责任。

教育部指出,各地各高校要严格执行教育部有关特殊类型招生的政策规定,严格遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等工作纪律。

还有建议提出,资产支持证券、资产管理产品等具有证券属性的金融产品,实践中由不同部门监管,监管标准和监管规则不完全统一,建议按照功能监管的原则,明确由国务院按照证券法的原则统一规定相关产品的管理办法。

“明示退出 默示加入”确定证券民事诉讼新规

本报北京12月23日电 (记者王浩)近日,水利部发布了钢铁、火力发电、石油炼制、选煤等18项工业用水定额,为高耗水工业行业用水划定约束边界,倒逼其提高用水效率、减少废污水排放。据估算,有关企业用水效率将提高10%—20%,年节水量可达10亿立方米,节水效益显著。

教育部明确,高校做好报名组织工作,对报考人数较多的,通过增加报名渠道、延长报名时间、增加考位供给等方式,确保符合报考条件的考生都能报名并参加考试。校外考点无法满足考位需求的高校,做好本校考点考位兜底保障。探索开展校际联合测试,共享组考资源,减轻考生考试负担。

对此,有的常委委员和专家提出,为提高证券违法行为的违法成本,在加大行政处罚和刑事制裁的同时,应当充分发挥民事赔偿制度作用。实践中,证券民事诉讼具有涉及投资者人数众多,单个投资者起诉成本高、起诉意愿不强等特点,建议在民事诉讼法制度框架内,有针对性地完善相关制度设计;有人建议,发挥投资者保护机构在证券民事诉讼中的作用,明确投资者保护机构可按照“明示退出、默示加入”的规则,为经证券登记结算机构确认的受损害的投资者向法院办理登记,提起代表人诉讼。

根据上述安排,目前距离注册制授权截止期限已经不足70天。因此,四审稿如何对注册制改革作出规定,备受各界关注。

处罚1772家定点医药机构

为配合股票发行注册制改革,根据国务院提出的议案,十二届全国人大常委会第十八次会议于2015年12月通过了授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定;2018年2月,十二届全国人大常委会第三十三次会议又作出决定,将上述授权期限延长至2020年2月29日。

●四审稿增加规定:资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法,由国务院依照本法的原则规定。

昨日,全国人大宪法和法律委员会相关负责人做草案修改情况的汇报时表示,国务院方面提出,目前科创板注册制改革主要制度安排基本经受住了市场检验,在证券法修订草案中确立证券发行注册制已经有了实践基础,建议按照全面推行注册制的基本定位规定证券发行制度,不再规定核准制;同时,为有关板块、有关证券品种分步实施注册制的进程安排,留出法律空间。

虚假陈述、操纵市场最高可罚1000万